央廣網(wǎng)北京4月24日消息（記者孫冰潔）距離如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有200多天時(shí)間，本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又為脫貧攻堅(jiān)增加了難度。國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳洪波在24日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上表示，疫情對(duì)貧困人口的影響主要體現(xiàn)在收入上，將重點(diǎn)以增加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與扶貧項(xiàng)目等方式來(lái)解決這一問(wèn)題。
促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè) 提高貧困人口收入
據(jù)陳洪波介紹，目前全國(guó)832個(gè)貧困縣均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，建檔立卡貧困人口中的新冠肺炎患者已全部清零。疫情對(duì)貧困人口的“兩不愁三保障”影響不是太大，影響主要集中在收入上，因此接下來(lái)的重點(diǎn)也將集中在促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)等舉措上。
就業(yè)方面，陳洪波表示，將通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式，組織貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)，同時(shí)以多種形式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難，將采取多種形式來(lái)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。
為促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)受疫情影響還款困難的貧困戶，國(guó)務(wù)院扶貧辦將其扶貧小額信貸延長(zhǎng)到年底，對(duì)貧困戶新增貸款申請(qǐng)加快辦理，及時(shí)滿足需求。
此外，還將加快中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撥付進(jìn)度，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工；對(duì)受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時(shí)納入低保、特供供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性政策的覆蓋范圍。
已有28.1萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工 開(kāi)工率達(dá)74.1%
及時(shí)保證扶貧項(xiàng)目開(kāi)工，是促進(jìn)貧困人口就業(yè)、增加收入的重要途徑。國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司一級(jí)巡視員吳華介紹稱，國(guó)務(wù)院扶貧辦從2月28日就建立了應(yīng)對(duì)疫情的分析應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)復(fù)工的情況，最初是每周一調(diào)度（目前調(diào)整為每月一調(diào)度），4月10日的數(shù)據(jù)顯示，28.1萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目已開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)到了74.1%，從調(diào)度情況看，各地脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。
為解決開(kāi)工項(xiàng)目面臨的難題，國(guó)務(wù)院扶貧辦也采取了一系列措施，包括加快資金撥付，對(duì)部分工程項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，鼓勵(lì)地方根據(jù)疫情防控形勢(shì)和任務(wù)的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加貧困農(nóng)戶收入的項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)整、優(yōu)先安排等。
為鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與到項(xiàng)目中來(lái)，吳華表示主要有這幾種渠道：當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g、扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以吸納一些貧困勞動(dòng)力參與其中務(wù)工；一些創(chuàng)業(yè)致富帶頭人也可以帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)；此外還有開(kāi)發(fā)扶貧專崗，包括三個(gè)“一百萬(wàn)”：一百萬(wàn)個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位，可吸納一百萬(wàn)人就業(yè)的利用光伏扶貧的收益開(kāi)發(fā)扶貧專崗，護(hù)路員、保潔員等崗位可接收一百萬(wàn)人就業(yè)；各類涉農(nóng)項(xiàng)目也可以安排當(dāng)?shù)匾恍┴毨趧?dòng)力參與其中，通過(guò)以上幾種途徑鼓勵(lì)引導(dǎo)支持貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
三舉措防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧
據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我們已有9300萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，占全部貧困人口的97%。陳洪波表示，在脫貧人口中，因?yàn)榉N種原因出現(xiàn)部分返貧人口，是正常的。近年來(lái)，返貧的人數(shù)逐年下降，反映出脫貧質(zhì)量在提高。為更好地防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，國(guó)務(wù)院扶貧辦將重點(diǎn)采取三項(xiàng)舉措。
通過(guò)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，去年底，國(guó)務(wù)院扶貧辦已對(duì)建檔立卡的已脫貧但不穩(wěn)定戶以及收入略高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶進(jìn)行了摸底，分別是近200萬(wàn)人和近300萬(wàn)人。他表示，受疫情影響，今年的數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步增多。近期各地正在對(duì)兩類監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)一步核實(shí)，將之納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
“人找出來(lái)了，我們就要落實(shí)幫扶政策。”陳洪波介紹稱，幫扶政策主要有三個(gè)方面：對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，可安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，對(duì)申請(qǐng)的扶貧小額信貸予以貼息；同時(shí)，支持其參加經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)；此外，則是支持其通過(guò)村內(nèi)扶貧公益崗位安置就業(yè)。
除上述兩項(xiàng)舉措外，國(guó)務(wù)院扶貧辦還將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
“建立防止返貧的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，就是為了提前發(fā)現(xiàn)、提前幫扶，不要等他（監(jiān)測(cè)對(duì)象）陷入貧困之后再去幫扶，這樣更主動(dòng)，效果也可能更好?！标惡椴ㄕf(shuō)。
關(guān)鍵詞：